Decizie 196/2009
Decizie nr. 196 din 12-02-2009
referitoare la respingerea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 49 alin. (1) şi art. 50 alin. (2) din Legea nr. 230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari
referitoare la respingerea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 49 alin. (1) şi art. 50 alin. (2) din Legea nr. 230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari
Ioan Vida - presedinte
Aspazia Cojocaru - judecator
Acsinte Gaspar - judecator
Petre Lazaroiu - judecator
Puskas Valentin Zoltan - judecator
Ion Predescu - judecator
Tudorel Toader - judecator
Augustin Zegrean - judecator
Simona Ricu - procuror
Benke Karoly - magistrat-asistent
Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 49 alin. (1) si art. 50 alin. (2) din Legea nr. 230/2007 privind infiintarea, organizarea si functionarea asociatiilor de proprietari, exceptie ridicata de Adrian Liviu Mateescu in Dosarul nr. 9.654/301/2008 al Judecatoriei Sectorului 3 Bucuresti.
La apelul nominal se constata lipsa partilor, fata de care procedura de citare a fost legal indeplinita.
Magistratul-asistent refera asupra faptului ca partea Asociatia de proprietari Calea Mosilor nr. 88 sectorul 3 Bucuresti a depus o cerere prin care solicita acordarea unui nou termen de judecata in vederea angajarii unui aparator.
Reprezentantul Ministerului Public se opune, iar Curtea respinge cererea formulata, pe motiv ca partea a avut suficient timp sa isi pregateasca apararea.
Cauza fiind in stare de judecata, presedintele acorda cuvantul pe fond.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a exceptiei de neconstitutionalitate ca neintemeiata.
C U R T E A,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
Prin Incheierea din 11 noiembrie 2008, pronuntata in Dosarul nr. 9.654/301/2008, Judecatoria Sectorului 3 Bucuresti a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 49 alin. (1) si art. 50 alin. (2) din Legea nr. 230/2007 privind infiintarea, organizarea si functionarea asociatiilor de proprietari, exceptie ridicata de Adrian Liviu Mateescu intr-o cauza avand ca obiect pretentii civile.
In motivarea exceptiei se sustine ca stabilirea de catre asociatia de proprietari a unui sistem propriu de penalizari aplicabil si proprietarilor care nu fac parte din asociatie are ca efect incalcarea egalitatii in drepturi si restrangerea dreptului de proprietate al acestora din urma. De asemenea, se arata ca sunt incalcate prevederile constitutionale referitoare la accesul liber la justitie din moment ce proprietarul este obligat la plata taxelor de timbru atunci cand formuleaza o actiune in justitie, pe cand asociatia de proprietari este scutita de la plata acestei taxe.
Judecatoria Sectorului 3 Bucuresti apreciaza exceptia de neconstitutionalitate ca fiind neintemeiata, invocand, in acest sens, jurisprudenta Curtii Constitutionale.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, incheierea de sesizare a fost comunicata presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului, Guvernului si Avocatului Poporului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
Avocatul Poporului apreciaza ca prevederile legale criticate sunt constitutionale.
Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului si Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate.
C U R T E A,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul intocmit de judecatorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si Legea nr. 47/1992, retine urmatoarele:
Curtea Constitutionala a fost legal sesizata si este competenta, potrivit dispozitiilor art. 146 lit. d) din Constitutie, art. 1 alin. (2), art. 2, 3, 10 si 29 din Legea nr. 47/1992, sa solutioneze exceptia de neconstitutionalitate.
Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate il constituie dispozitiile art. 49 alin. (1) si art. 50 alin. (2) din Legea nr. 230/2007 privind infiintarea, organizarea si functionarea asociatiilor de proprietari, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 490 din 23 iulie 2007, texte care au urmatorul cuprins:
-Art. 49 alin. (1): "Asociatia de proprietari poate stabili un sistem propriu de penalizari pentru orice suma cu titlu de restanta, afisata pe lista de plata. Penalizarile nu vor fi mai mari de 0,2% pentru fiecare zi de intarziere si se vor aplica numai dupa o perioada de 30 de zile care depaseste termenul stabilit pentru plata, fara ca suma penalizarilor sa poata depasi suma la care s-au aplicat.";
-Art. 50 alin. (2): "Actiunea asociatiei de proprietari este scutita de taxa de timbru".
Autorul exceptiei sustine ca dispozitiile legale criticate incalca textele constitutionale ale art. 16 privind egalitatea in drepturi, ale art. 40 privind dreptul de asociere, ale art. 44 alin. (7) privind sarcinile ce deriva din dreptul de proprietate privata si ale art. 53 alin. (1) privind restrangerea exercitiului unor drepturi sau al unor libertati. Totodata, in sustinerea exceptiei de neconstitutionalitate sunt invocate si prevederile art. 6 din Conventia pentru apararea drepturilor omului si a libertatilor fundamentale privind dreptul la un proces echitabil.
Examinand exceptia de neconstitutionalitate ridicata, Curtea retine urmatoarele:
Curtea, spre exemplu, prin Decizia nr. 20 din 21 ianuarie 2003, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 229 din 4 aprilie 2003, s-a mai pronuntat in sensul constitutionalitatii solutiei legislative prevazute, in momentul de fata, de art. 49 alin. (1) din Legea nr. 230/2007. De asemenea, prin Decizia nr. 476 din 6 mai 2008, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 425 din 6 iunie 2008, Curtea a constatat constitutionalitatea prevederilor art. 50 alin. (2) din Legea nr. 230/2007 pentru considerentele acolo aratate.
Intrucat nu au intervenit elemente noi de natura sa determine reconsiderarea jurisprudentei Curtii Constitutionale, considerentele si solutia deciziilor amintite isi pastreaza valabilitatea si in prezenta cauza.
Distinct de cele stabilite in deciziile mentionate, se observa ca pretinsa incalcare a art. 21 din Constitutie prin textul art. 50 alin. (2) din Legea nr. 230/2007 este dedusa prin raportarea la o ipoteza gresita. Curtea retine ca dreptul la acces liber la justitie al proprietarului unui apartament si/sau al spatiilor cu alta destinatie decat aceea de locuinta, din cadrul unei cladiri, nu poate fi ingradit printr-un text ce priveste scutirea de la plata taxei de timbru a asociatiilor de proprietari. Astfel, rezulta ca art. 21 din Constitutie nu este incident in cauza.
Pentru considerentele expuse mai sus, in temeiul art. 146 lit. d) si al art. 147 alin. (4) din Constitutie, al art. 1-3, al art.11 alin. (1) lit. A. d) si al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUTIONALA
In numele legii
D E C I D E:
Respinge ca neintemeiata exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 49 alin. (1) si art. 50 alin. (2) din Legea nr. 230/2007 privind infiintarea, organizarea si functionarea asociatiilor de proprietari, exceptie ridicata de Adrian Liviu Mateescu in Dosarul nr. 9.654/301/2008 al Judecatoriei Sectorului 3 Bucuresti.
Definitiva si general obligatorie.
Pronuntata in sedinta publica din data de 12 februarie 2009.
PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Benke Karoly
Aspazia Cojocaru - judecator
Acsinte Gaspar - judecator
Petre Lazaroiu - judecator
Puskas Valentin Zoltan - judecator
Ion Predescu - judecator
Tudorel Toader - judecator
Augustin Zegrean - judecator
Simona Ricu - procuror
Benke Karoly - magistrat-asistent
Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 49 alin. (1) si art. 50 alin. (2) din Legea nr. 230/2007 privind infiintarea, organizarea si functionarea asociatiilor de proprietari, exceptie ridicata de Adrian Liviu Mateescu in Dosarul nr. 9.654/301/2008 al Judecatoriei Sectorului 3 Bucuresti.
La apelul nominal se constata lipsa partilor, fata de care procedura de citare a fost legal indeplinita.
Magistratul-asistent refera asupra faptului ca partea Asociatia de proprietari Calea Mosilor nr. 88 sectorul 3 Bucuresti a depus o cerere prin care solicita acordarea unui nou termen de judecata in vederea angajarii unui aparator.
Reprezentantul Ministerului Public se opune, iar Curtea respinge cererea formulata, pe motiv ca partea a avut suficient timp sa isi pregateasca apararea.
Cauza fiind in stare de judecata, presedintele acorda cuvantul pe fond.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a exceptiei de neconstitutionalitate ca neintemeiata.
C U R T E A,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
Prin Incheierea din 11 noiembrie 2008, pronuntata in Dosarul nr. 9.654/301/2008, Judecatoria Sectorului 3 Bucuresti a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 49 alin. (1) si art. 50 alin. (2) din Legea nr. 230/2007 privind infiintarea, organizarea si functionarea asociatiilor de proprietari, exceptie ridicata de Adrian Liviu Mateescu intr-o cauza avand ca obiect pretentii civile.
In motivarea exceptiei se sustine ca stabilirea de catre asociatia de proprietari a unui sistem propriu de penalizari aplicabil si proprietarilor care nu fac parte din asociatie are ca efect incalcarea egalitatii in drepturi si restrangerea dreptului de proprietate al acestora din urma. De asemenea, se arata ca sunt incalcate prevederile constitutionale referitoare la accesul liber la justitie din moment ce proprietarul este obligat la plata taxelor de timbru atunci cand formuleaza o actiune in justitie, pe cand asociatia de proprietari este scutita de la plata acestei taxe.
Judecatoria Sectorului 3 Bucuresti apreciaza exceptia de neconstitutionalitate ca fiind neintemeiata, invocand, in acest sens, jurisprudenta Curtii Constitutionale.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, incheierea de sesizare a fost comunicata presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului, Guvernului si Avocatului Poporului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
Avocatul Poporului apreciaza ca prevederile legale criticate sunt constitutionale.
Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului si Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate.
C U R T E A,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul intocmit de judecatorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si Legea nr. 47/1992, retine urmatoarele:
Curtea Constitutionala a fost legal sesizata si este competenta, potrivit dispozitiilor art. 146 lit. d) din Constitutie, art. 1 alin. (2), art. 2, 3, 10 si 29 din Legea nr. 47/1992, sa solutioneze exceptia de neconstitutionalitate.
Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate il constituie dispozitiile art. 49 alin. (1) si art. 50 alin. (2) din Legea nr. 230/2007 privind infiintarea, organizarea si functionarea asociatiilor de proprietari, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 490 din 23 iulie 2007, texte care au urmatorul cuprins:
-Art. 49 alin. (1): "Asociatia de proprietari poate stabili un sistem propriu de penalizari pentru orice suma cu titlu de restanta, afisata pe lista de plata. Penalizarile nu vor fi mai mari de 0,2% pentru fiecare zi de intarziere si se vor aplica numai dupa o perioada de 30 de zile care depaseste termenul stabilit pentru plata, fara ca suma penalizarilor sa poata depasi suma la care s-au aplicat.";
-Art. 50 alin. (2): "Actiunea asociatiei de proprietari este scutita de taxa de timbru".
Autorul exceptiei sustine ca dispozitiile legale criticate incalca textele constitutionale ale art. 16 privind egalitatea in drepturi, ale art. 40 privind dreptul de asociere, ale art. 44 alin. (7) privind sarcinile ce deriva din dreptul de proprietate privata si ale art. 53 alin. (1) privind restrangerea exercitiului unor drepturi sau al unor libertati. Totodata, in sustinerea exceptiei de neconstitutionalitate sunt invocate si prevederile art. 6 din Conventia pentru apararea drepturilor omului si a libertatilor fundamentale privind dreptul la un proces echitabil.
Examinand exceptia de neconstitutionalitate ridicata, Curtea retine urmatoarele:
Curtea, spre exemplu, prin Decizia nr. 20 din 21 ianuarie 2003, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 229 din 4 aprilie 2003, s-a mai pronuntat in sensul constitutionalitatii solutiei legislative prevazute, in momentul de fata, de art. 49 alin. (1) din Legea nr. 230/2007. De asemenea, prin Decizia nr. 476 din 6 mai 2008, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 425 din 6 iunie 2008, Curtea a constatat constitutionalitatea prevederilor art. 50 alin. (2) din Legea nr. 230/2007 pentru considerentele acolo aratate.
Intrucat nu au intervenit elemente noi de natura sa determine reconsiderarea jurisprudentei Curtii Constitutionale, considerentele si solutia deciziilor amintite isi pastreaza valabilitatea si in prezenta cauza.
Distinct de cele stabilite in deciziile mentionate, se observa ca pretinsa incalcare a art. 21 din Constitutie prin textul art. 50 alin. (2) din Legea nr. 230/2007 este dedusa prin raportarea la o ipoteza gresita. Curtea retine ca dreptul la acces liber la justitie al proprietarului unui apartament si/sau al spatiilor cu alta destinatie decat aceea de locuinta, din cadrul unei cladiri, nu poate fi ingradit printr-un text ce priveste scutirea de la plata taxei de timbru a asociatiilor de proprietari. Astfel, rezulta ca art. 21 din Constitutie nu este incident in cauza.
Pentru considerentele expuse mai sus, in temeiul art. 146 lit. d) si al art. 147 alin. (4) din Constitutie, al art. 1-3, al art.11 alin. (1) lit. A. d) si al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUTIONALA
In numele legii
D E C I D E:
Respinge ca neintemeiata exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 49 alin. (1) si art. 50 alin. (2) din Legea nr. 230/2007 privind infiintarea, organizarea si functionarea asociatiilor de proprietari, exceptie ridicata de Adrian Liviu Mateescu in Dosarul nr. 9.654/301/2008 al Judecatoriei Sectorului 3 Bucuresti.
Definitiva si general obligatorie.
Pronuntata in sedinta publica din data de 12 februarie 2009.
PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Benke Karoly
Publicat în Monitorul Oficial nr. 176 din 20-03-2009