Texte de legi romane si europene

  1. Cadrul general 

  1.1. Obiectivele cercetarii statistice 
  Obiectivele cercetarii statistice privind cheltuielile turistice ale nerezidentilor cazati in structurile de cazare turistica colective sunt urmatoarele: 
  ▪ culegerea de date trimestriale privind cheltuielile turistice ale nerezidentilor cazati in structurile de cazare turistica colective din Romania, acestea reprezentand informatii absolut necesare pentru realizarea contului-satelit de turism, precum si pentru intocmirea balantei de plati; 
  ▪ valorificarea rezultatelor cercetarii statistice prin publicatii in acest domeniu. 

  1.2. Cadrul legal 
  Ordinul presedintelui Institutului National de Statistica nr. 152/2009 pentru stabilirea Metodologiei cercetarii statistice privind cheltuielile turistice ale nerezidentilor cazati in structurile de cazare turistica colective 

  1.3. Concepte si definitii 
  Turismul cuprinde activitatile desfasurate de persoane in cursul calatoriilor si sederilor lor in afara mediului lor obisnuit - resedintei obisnuite - pentru o perioada neintrerupta care sa nu depaseasca un an, in scopuri de odihna, pentru afaceri, vizitarea prietenilor si a rudelor, tratament medical, in scopuri religioase ori in scopul realizarii unor pelerinaje. 
  Formele de turism: 
  a) turismul intern - rezidentii unei tari date care calatoresc numai in interiorul acestei tari; 
  b) turismul receptor - nerezidentii care calatoresc in tara data; 
  c) turismul emitor - rezidentii unei tari date care calatoresc in alte tari. 
  Cele 3 forme de baza ale turismului enuntate anterior pot fi asociate si se obtin urmatoarele categorii de turism: 
  -turismul interior, care regrupeaza turismul intern si turismul receptor; 
  -turismul national, care reprezinta turismul intern si turismul emitor; 
  -turismul international, care reprezinta turismul receptor si turismul emitor. 
  Pentru scopuri ale statisticilor de turism si in acord cu modalitatile de baza ale turismului, vizitatorii pot fi clasificati astfel: 
  a) vizitatori internationali: 
  -turisti; 
  -excursionisti - vizitatori de o zi; 
  b) vizitatori interni: 
  -turisti; 
  -excursionisti - vizitatori de o zi; 
  Termenul vizitator international desemneaza orice persoana care se deplaseaza intr-o tara, alta decat cea in care aceasta isi are rezidenta obisnuita, pentru o perioada mai mica de 12 luni si al carei motiv principal al vizitei este altul decat acela de a exercita o activitate remunerata in tara vizitata. 
  Vizitatorii internationali includ: 
  -turistii, care reprezinta vizitatorii care petrec cel putin o noapte intr-o structura turistica de gazduire colectiva sau privata in tara vizitata; 
  -excursionistii - vizitatorii de o zi, care reprezinta vizitatorii care nu petrec cel putin o noapte intr-o structura turistica de gazduire colectiva sau privata in tara vizitata. 
  Termenul vizitator intern desemneaza orice persoana care se deplaseaza, pentru o perioada mai mica de 12 luni, intr-un loc situat in tara sa de resedinta, altul decat acela care corespunde mediului obisnuit al sau si al carei motiv principal al vizitei este altul decat acela de a exercita o activitate remunerata in locul vizitat. 
  In scopuri statistice, sintagma vizitator intern de o zi - excursionist intern desemneaza un vizitator intern care nu petrece cel putin o noapte intr-o structura turistica colectiva sau privata in locul vizitat. 
  Pentru scopuri statistice privind turismul international, o persoana este rezidenta intr-o tara, daca: 
  a) persoana a locuit in tara respectiva cea mai mare parte a anului scurs - 12 luni; sau 
  b) persoana a locuit in acea tara o perioada de timp mai mica de 12 luni, dar are intentia sa se reintoarca in cele 12 luni care urmeaza pentru a trai acolo. 
  Tara de rezidenta 
  O persoana este considerata rezidenta intr-o tara daca acea persoana a locuit in acea tara cea mai mare parte din ultimele 12 luni sau o perioada mai scurta si intentioneaza sa locuiasca in continuare in aceasta tara in urmatoarele 12 luni. 
  Din punct de vedere turistic, toate persoanele care se deplaseaza in alta tara si intentioneaza sa ramana acolo mai mult de un an sunt imediat asimilate celorlalti rezidenti din tara respectiva. Cetatenii avand domiciliu in strainatate care se intorc pentru o vizita temporara in tara ai carei cetateni sunt se includ in categoria vizitatorilor nerezidenti. Cetatenia este indicata in pasaportul persoanei respective sau in alte documente de identificare, in timp ce tara de rezidenta trebuie stabilita prin interviu sau dedusa, de exemplu, din adresa persoanei in cauza. 
  Prin structura de cazare turistica se intelege orice constructie sau amenajare care furnizeaza in mod permanent ori sezonier serviciul de cazare si alte servicii specifice pentru turisti. 
  Structura de cazare turistica colectiva este acea structura care pune la dispozitia calatorilor camere sau spatii, iar numarul de locuri pe care il furnizeaza trebuie sa fie mai mare decat un minimum specificat pentru grupuri de persoane mai numeroase decat o simpla familie; toate locurile structurii de primire trebuie sa dispuna de o administratie comerciala comuna, chiar daca este o unitate nonprofit, cu scop nelucrativ. 

  2. Descrierea cercetarii statistice 

  2.1. Sfera de cuprindere 
  Sfera de cuprindere a anchetei o constituie nerezidentii cazati in structurile de cazare turistica colective, cuprinse intr-un esantion reprezentativ la nivel de tara. 
  2.2. Clasificari si nomenclatoare utilizate 
  Pentru realizarea cercetarii statistice privind cheltuielile turistice ale nerezidentilor cazati in structurile de cazare turistica colective se utilizeaza urmatoarele clasificari si nomenclatoare: 
  -Clasificarea structurilor de primire turistica pe tipuri de structuri, stabilita de Ministerul Turismului; 
  -Nomenclatorul structurilor de cazare turistica colectiva, cuprinse in esantionul cercetarii statistice; 
  -Nomenclatorul de tari; 
  -Nomenclatorul de valute si cel al cursurilor valutare aferente perioadei in care se face culegerea datelor pe teren; 
  -Nomenclatorul SIRUTA pentru localitati si judete; 
  -codurile fiscale ale structurilor de cazare turistica. 

  2.3. Principalele variabile studiate si chestionarul cercetarii statistice 
  Variabila studiata o reprezinta cheltuielile turistice efectuate de nerezidenti pentru sejurul petrecut in Romania. 
  Cheltuielile totale efectuate in timpul calatoriilor reprezinta totalul cheltuielilor de consum efectuate pe durata calatoriei si a sederii in Romania. Acestea cuprind: 
  -plati catre agentiile de turism; 
  -cazare plus masa, acolo unde este inclusa in pretul cazarii; 
  -alimente si bauturi in restaurante, cafenele, baruri etc., inclusiv comertul cu amanuntul; 
  -transport: costul calatoriei dus-intors in cadrul transportului public rutier, feroviar si maritim; 
  -utilizarea vehiculelor - costul benzinei sau al motorinei utilizate in timpul calatoriei, taxe de parcare, altele, de exemplu, inchirierea vehiculelor; 
  -activitati recreative, culturale si sportive: excursii cu ghid, activitati sportive - inchirierea de echipamente; activitati culturale - taxe de intrare; divertisment si alte moduri de recreere - taxe de intrare; 
  -cumparaturi: cheltuieli facute anterior calatoriei pentru cumpararea de articole utilizate in timpul deplasarii; 
  -cumpararea de articole pentru a fi consumate in timpul sederii la destinatia calatoriei inclusiv alimente si bauturi; cumparari de articole pentru a fi folosite dupa calatoria turistica - alimente si bauturi, cadouri si suveniruri etc.; 
  -alte cheltuieli: cheltuieli pentru congrese sau reuniuni - taxe de participare, programe si materiale, carti, reviste legate de congres; asigurari; convorbiri telefonice; altele: taxe postale, prelucrarea filmelor foto, comision de schimb valutar etc. 
  Din cheltuielile turistice se exclud: cumpararea in scopuri comerciale, adica pentru revanzare, si cumparaturile facute in numele patronului, investitiile de capital sau tranzactiile, cum ar fi achizitionarea de pamant, case, proprietati, opere de arta si alte achizitii importante, chiar daca acestea vor fi folosite in viitor in scopuri turistice; bani cash dati rudelor sau prietenilor in timpul unei calatorii si care nu reprezinta plata pentru bunuri sau servicii turistice, precum si donatiile facute institutiilor. 
  Chestionarul cercetarii statistice 
  Chestionarul cercetarii statistice este destinat completarii de catre nerezidentii cazati intr-un esantion reprezentativ de structuri de cazare turistica colective. 
  Chestionarul este structurat in doua parti: 
  I. Un chestionar redus - o pagina, cuprinzand datele de identificare ale structurii de cazare turistica unde se desfasoara ancheta, care va fi completat astfel: 
  A. date de identificare a structurii de cazare turistica - de catre directiile regionale de statistica/directiile judetene de statistica (DRS/DJS), pentru urmatoarele date de identificare: 
  -persoana juridica de care apartine structura de cazare turistica - denumirea si codul unic de inregistrare; 
  -structura de cazare turistica - denumirea, codul de identificare statistica, tipul structurii de cazare turistica, localitatea si judetul. 
  B. date care se completeaza de catre structura de cazare turistica: 
  -numarul total de nerezidenti cazati in trimestrul de referinta; 
  -numarul total de nerezidenti care au completat chestionarul in trimestrul de referinta. 
  La inceputul chestionarului se precizeaza trimestrul si anul pentru care se efectueaza cercetarea statistica. 
  II. Un chestionar detaliat, care se va completa de catre nerezidentii cazati in structura de cazare turistica si care cuprinde urmatoarele: 
  La inceputul chestionarului se precizeaza un cod de identificare statistica si numarul de chestionar, precum si data completarii chestionarului. Apoi urmeaza intrebarile adresate nerezidentilor: 
  1. Data completarii chestionarului - se vor preciza ziua, luna, anul. 

  2. Ati mai raspuns la un interviu similar la o alta structura de cazare turistica referitoare la acest sejur petrecut de dumneavoastra in Romania? 
  In cazul in care nerezidentul completeaza casuta DA, interviul este terminat. 
  In situatia in care completeaza casuta NU, se trece la intrebarile urmatoare. 

  3. Care este tara dumneavoastra de domiciliu? 
  Se va nominaliza tara de domiciliu, iar codificarea se va face de catre directiile regionale de statistica/directiile judetene de statistica, conform codurilor prevazute in nomenclatorul de tari. 
  4. Care este nationalitatea dumneavoastra? 
  Se va nominaliza tara, iar codul se va completa de catre directiile regionale de statistica/directiile judetene de statistica, conform codurilor prevazute in nomenclatorul de tari. 
  5. Cine a organizat calatoria dumneavoastra? 
  Se bifeaza o singura varianta: 
  -o agentie de turism/tour operator; 
  -dumneavoastra personal; 
  -altele - sindicat etc.; 
  -atat agentia de turism, cat si dumneavoastra personal. 
  6. Cate zile preconizati sa petreceti in Romania? 
  Sunteti insotit in aceasta calatorie de alte persoane - sot/sotie, copii, rude etc. - si pentru care aveti un buget comun de cheltuieli? Daca DA, completati numarul de persoane. 
  7. Va rugam sa repartizati - estimati - cheltuielile ocazionate de sejurul in Romania - inclusiv cele facute in tara de rezidenta. 
  Estimarea se va face in valuta preferata de dumneavoastra in cifre intregi, fara zecimale. 
  Alegeti valuta: EURO, USD sau alta valuta, care va fi mentionata - codificarea acesteia se va face de catre statisticianul directiilor regionale de statistica/directiilor judetene de statistica. 
  7.1. Cazare cu mic dejun 
  7.2. Cazare cu demipensiune 
  7.3. Cazare "All inclusive" 
  7.4. Numai pentru cazare 
  7.5. Cheltuieli pentru consumatiile in restaurant, baruri si cafenele 
  7.6. Cheltuieli pentru transportul feroviar in interiorul tarii 
  7.7. Cheltuieli pentru transportul rutier in interiorul tarii - inclusiv transportul public, exclusiv inchiriere autoturisme sau alte mijloace de transport, transport pe cablu 
  7.8. Cheltuieli pentru inchirierea de autoturisme sau alte mijloace de transport pentru deplasarea prin Romania 
  7.9. Cheltuieli pentru transportul aerian in interiorul tarii 
  7.10. Cheltuielile pentru transportul naval - croaziere pe Dunare, croaziere in Delta 
  7.11. Cheltuieli pentru cumpararea alimentelor, bauturilor, tigarilor din comertul cu amanuntul 
  7.12. Cheltuieli pentru cumpararea de imbracaminte, incaltaminte 
  7.13. Cheltuieli pentru cumpararea de cadouri, suveniruri 
  7.14. Cheltuieli pentru spectacole, filme, teatru 
  7.15. Cheltuieli pentru bilete de intrare in muzee, obiective turistice, gradini zoologice/botanice 
  7.16. Cheltuieli pentru practicarea diferitelor sporturi 
  7.17. Cheltuieli pentru accesul in parcurile de distractii, targuri, cazinouri, sali de jocuri electronice 
  7.18. Cheltuieli pentru inchirierea de echipamente sportive si de agrement 
  7.19. Cheltuieli pentru sanatate si ingrijiri medicale 
  7.20. Cheltuieli pentru servicii de cosmetica, coafor, frizerie si alte servicii de infrumusetare 
  7.21. Alte cheltuieli: reuniuni, congrese, convorbiri telefonice, taxe postale, prelucrare filme foto etc. 
  Total cheltuieli: 
  8. Mentionati - marcati - care dintre cheltuielile de mai sus au fost platite in tara dumneavoastra de rezidenta inainte de a sosi in Romania: 7.1; 7.2; 7.3; 7.4; 7.5; 7.6; 7.7; 7.8; 7.9; 7.10; 7.19. 
  9. Care este principala modalitate de plata pe care o utilizati? 
  Se va exprima in procente: 
  -cash; credit card; totalul trebuie sa fie 100,0. 
  10. Care este principalul mijloc de transport utilizat de dumneavoastra pentru a sosi in Romania? 
  Se va marca un singur mijloc de transport din urmatoarele: 
  -avion; 
  -autoturisme proprii; 
  -autocar, autobuz; 
  -tren; 
  -ambarcatiuni fluviale/maritime; 
  -altele: autoturisme, motociclete etc. 
  11. Care a fost principalul motiv pentru care v-ati deplasat in Romania? 
  Se va marca un singur motiv, dintre urmatoarele: 
  -afaceri; 
  -congrese, conferinte, cursuri; 
  -participare la targuri, expozitii; 
  -vacante; 
  -cumparaturi; 
  -evenimente culturale, sportive; 
  -vizitarea prietenilor si rudelor; 
  -tratament medical; 
  -religie/pelerinaj; 
  -tranzit; 
  -alte activitati - specificati. 
  Avand in vedere faptul ca acest chestionar statistic urmeaza sa fie completat de catre persoane care, de obicei, nu cunosc limba romana, el a fost tradus in mai multe limbi straine. Astfel, chestionarul a fost tradus in engleza, germana, italiana, franceza, spaniola, rusa si maghiara. 
  2.4. Metodele de calcul al principalilor indicatori 
  Cercetarea statistica referitoare la cheltuielile nerezidentilor cazati in structurile de cazare turistica colective urmareste obtinerea de informatii referitoare la sumele de bani cheltuite de nerezidenti pentru sejurul in Romania - inclusiv cele facute in tara de rezidenta. 
  Pentru a calcula in RON suma de bani platita in alta valuta - Sr, pentru sejurul in Romania - intrebarea 7, se va avea in vedere cursul mediu lunar de schimb al valutei utilizate, comunicat de Banca Nationala a Romaniei pentru luna in care se culeg datele pe teren. 
  Metoda de calcul consta in inmultirea sumei in valuta - Sv - cu cursul de revenire - Cr: 

  Sr = Sv x Cr, 

  unde: Sr = suma in RON; 
  Sv = suma in valuta; 
  Cr = cursul de revenire. 
  In vederea obtinerii sumelor de bani in RON cheltuite de nerezidenti pe tipuri de cheltuieli se va utiliza formula: 

  Sr(i) = Sv x Cr, 

  unde: Sr(i) = suma in RON pentru fiecare tip de cheltuiala; 
  i = 1 ... 21; 
  Sv = suma in valuta; 
  Cr = cursul de revenire. 

  3. Esantionul cercetarii statistice 

  3.1. Baza de sondaj 
  Pentru stabilirea bazei de sondaj se cunosteau informatiile din anchete asupra frecventarilor structurilor de primire turistica cu functiuni de cazare din anul anterior culegerii datelor - 2007. 
  Se cunosteau urmatoarele: 
  ▪ din totalul structurilor de cazare, 2.103 structuri au cazat peste 1,5 milioane turisti straini in anul 2007; 
  ▪ nationalitatea turistilor. 
  Esantionul stabilit este de tip cut-off cu cercetarea exhaustiva a structurilor selectate peste prag. 
  Au fost selectate: 
  -structurile de cazare care au avut peste 950 de turisti straini in anul 2007; 
  -pensiunile rurale cu peste 40 de turisti straini; 
  -s-au exclus spatiile de cazare pe nave. 
  Gradul de acoperire al unitatilor selectate in esantion a fost: 
  ▪ dupa numarul structurilor de cazare turistica - 18,64%; 
  ▪ dupa numarul turistilor straini cazati - 82,78%. 

  3.2. Planul de sondaj 
  Pentru repartizarea numarului total de chestionare pe judet/structuri de cazare colective/limbi straine s-a procedat in felul urmator: 
  a) s-a calculat ponderea judetului dupa numarul total de turisti straini cazati in anul 2007; 
  b) s-a aplicat aceasta pondere la numarul total de chestionare pentru a obtine numarul anual de chestionare/judet; 
  c) s-a calculat ponderea fiecarui trimestru in an pentru a putea imparti numarul rezultat anterior pe trimestre; 
  d) pentru repartitia chestionarelor in limbile straine mentionate mai sus s-au asimilat tarile de rezidenta la limbile straine in care a fost tradus chestionarul si s-a calculat ponderea fiecarei limbi straine pe judet/trimestru. 

  4. Organizarea culegerii si prelucrarea datelor 

  4.1. Metoda de inregistrare 
  Culegerea datelor pe teren se va face cu ajutorul receptionerilor care lucreaza in structurile de cazare turistica. Acestia vor fi platiti conform normei de chestionare completate ce se va stabili pentru fiecare receptioner. 
  In momentul sosirii nerezidentilor la structura de cazare turistica colectiva, dupa ce se inregistreaza la receptie, acestia sunt rugati de catre receptioner sa completeze chestionarul referitor la cheltuielile turistice ale nerezidentilor cazati in structurile de cazare turistica colective (ACNER), cu rugamintea de a avea amabilitatea de a-l completa pana la sfarsitul sejurului petrecut in structura de cazare. 
  Metoda de completare a chestionarului va fi autoinregistrarea, nerezidentului fiindu-i inmanat un chestionar tradus in limba straina pe care o prefera. 

  4.2. Perioada de referinta si de inregistrare 
  Perioada de referinta pentru care se inregistreaza datele statistice este trimestrul. 
  Perioadele de inregistrare sunt urmatoarele: 
  a) martie pentru trimestrul I; 
  b) iunie pentru trimestrul II; 
  c) august pentru trimestrul III; 
  d) decembrie pentru trimestrul IV. 

  4.3. Prelucrarea datelor 
  Esantionul cuprinzand structurile ce cazare turistica este stabilit de Institutul National de Statistica si este apoi transmis directiilor regionale de statistica/directiilor judetene de statistica. Responsabilul de ancheta completeaza partea care ii revine din chestionarele restranse pe care apoi le distribuie la structurile de cazare din esantion. La termenul stabilit prin programul anchetei, chestionarele completate sunt predate responsabilului de ancheta de la DRS/DJS. 
  Acestea vor fi introduse pe calculator si apoi validate, utilizand programele informatice primite de la Institutul National de Statistica. Dupa realizarea acestor operatiuni, datele la nivel de chestionar vor fi transmite la Institutul National de Statistica, unde se va face extinderea lor si se va realiza o publicatie statistica. 

  5. Prezentarea si utilizarea rezultatelor cercetarii statistice 

  5.1. Principalii indicatori utilizati 
  Principalul indicator il reprezinta numarul de nerezidenti cazati in structurile de cazare turistica colective, pe tari de rezidenta, mijlocul de transport utilizat pentru a sosi in Romania, motivul calatoriei in Romania, precum si cheltuielile preconizate a se efectua in timpul sejurului in Romania, defalcate pe tipuri de cheltuieli. 

  5.2. Forme de prezentare a rezultatelor 
  Datele statistice rezultate din cercetarea statistica referitoare la cheltuielile turistice ale nerezidentilor cazati in structurile de cazare turistica colective se disemineaza in publicatiile stabilite anual prin Programul statistic anual.