Texte de legi romane si europene

  CAPITOLUL I
 Dispozitii generale 

  Art. 1.
(1) Institutul de Drept Public si Stiinte Administrative al Romaniei, denumit in continuare Institutul, este institutie publica, cu personalitate juridica, sub control parlamentar. 
  (2) Institutul isi desfasoara activitatea in conformitate cu dispozitiile Legii nr. 246/2007 privind infiintarea, organizarea si functionarea Institutului de Drept Public si Stiinte Administrative al Romaniei si ale prezentului regulament de organizare si functionare, denumit in continuare Regulamentul. 

  Art. 2.
(1) Cheltuielile curente si de capital ale Institutului se finanteaza din venituri proprii si subventii acordate de la bugetul de stat. 
  (2) Veniturile proprii ale Institutului provin din chirii, publicatii, prestatii editoriale, studii, proiecte, valorificari ale lucrarilor rezultate din activitatile proprii, taxe de participare la cursuri, fonduri externe nerambursabile, sponsorizari, donatii si alte venituri incasate in conditiile legii. 
  (3) Cuantumul taxelor de participare la cursurile organizate de Institut se stabileste de catre consiliul stiintific al acestuia. 

  CAPITOLUL II
 Organizarea si functionarea Institutului 

  Art. 3.
(1) Membrii Institutului sunt membri activi si membri de onoare, acestia putand fi cetateni romani si/sau cetateni straini. 
  (2) Poate deveni membru activ orice persoana fizica care indeplineste cel putin una dintre cerintele prevazute la art. 1 alin. (3) din Legea nr. 246/2007. 
  (3) Poate deveni membru de onoare orice persoana fizica ce s-a remarcat prin realizari in domeniul stiintelor juridice, administrative si/sau economice ori prin contributii aduse la dezvoltarea stiintelor din domeniile de activitate ale Institutului si la afirmarea prestigiului acestuia. 

  Art. 4.
(1) Calitatea de membru al Institutului se dobandeste si inceteaza prin decizie a consiliului stiintific. 
  (2) In vederea dobandirii calitatii de membru activ al Institutului, persoanele prevazute la art. 1 alin. (3) din Legea nr. 246/2007 formuleaza o cerere care se adreseaza consiliului stiintific. 
  (3) Cererea de dobandire a calitatii de membru activ este insotita de urmatoarele documente: 
  a) actul de identitate, in copie; 
  b) curriculum vitae; 
  c) lista lucrarilor stiintifice publicate si/sau comunicate; 
  d) recomandarea din partea a cel putin 3 membri ai Institutului; 
  e) alte documente, dupa caz, din care sa rezulte respectarea dispozitiilor prevazute la art. 1 alin. (3) din Legea nr. 246/2007. 
  (4) Dosarele candidatilor se analizeaza, in sedinta, de consiliul stiintific, care poate decide acordarea sau neacordarea calitatii de membru activ al Institutului. In cazul admiterii cererii, calitatea de membru activ al Institutului se dobandeste la data adoptarii deciziei de catre consiliul stiintific. 
  (5) Decizia privind acordarea sau neacordarea calitatii de membru activ al Institutului se comunica celui in cauza, in scris, in termen de 30 de zile de la data adoptarii. Decizia privind neacordarea calitatii de membru activ al Institutului trebuie sa fie motivata. 

  Art. 5.
(1) Calitatea de membru de onoare al Institutului se dobandeste la propunerea a cel putin 3 membri ai consiliului stiintific ori la propunerea unor institutii de cercetare sau de invatamant superior acreditate, din tara ori din strainatate. 
  (2) Dosarele candidatilor cuprind documentele prevazute la art. 4 alin. (3) lit. a)-c) si propunerea de acordare a calitatii de membru de onoare si se analizeaza, in sedinta, de consiliul stiintific care decide acordarea sau neacordarea acestei calitati. 
  (3) Dispozitiile prevazute la art. 4 alin. (5) se aplica in mod corespunzator. 

  Art. 6.
(1) Calitatea de membru al Institutului inceteaza prin: 
  a) retragere; 
  b) excludere. 
  (2) Cererea de retragere a calitatii de membru al Institutului se adreseaza consiliului stiintific, este personala si nu trebuie motivata. In acest caz, calitatea de membru al Institutului inceteaza la data inregistrarii cererii. 
  (3) Excluderea se poate decide de consiliul stiintific in urmatoarele situatii: 
  a) neparticiparea la doua sedinte consecutive ale adunarii generale; 
  b) neindeplinirea sau indeplinirea defectuoasa a indatoririlor prevazute in prezentul regulament; 
  c) desfasurarea de activitati sau participarea la actiuni care compromit sau aduc prejudicii Institutului. 
  (4) Decizia de excludere trebuie sa fie motivata si se comunica, in scris, celui exclus, in termen de 30 de zile de la data adoptarii. 
  (5) Impotriva deciziei de excludere, persoana exclusa poate face contestatie, in termen de 10 zile de la comunicarea acesteia. Contestatia suspenda de drept decizia atacata si se solutioneaza de catre adunarea generala a Institutului, in prima sedinta a acesteia. Adunarea generala admite sau respinge contestatia, prin hotarare definitiva. 
  (6) In cazul respingerii contestatiei, calitatea de membru al Institutului inceteaza la data adoptarii hotararii de catre adunarea generala. 

  Art. 7. - Membrii Institutului au urmatoarele drepturi: 
  a) sa participe la lucrarile adunarii generale a Institutului; 
  b) sa participe la activitatile Institutului; 
  c) sa participe la luarea hotararilor sau a deciziilor, dupa caz, in conditiile prezentului regulament; 
  d) sa interpeleze conducerea Institutului asupra unor probleme de interes pentru acesta. 

  Art. 8. - Membrii Institutului au urmatoarele indatoriri: 
  a) sa actioneze in interesul Institutului, aparand si promovand scopul, obiectivele si identitatea acestuia; 
  b) sa contribuie prin activitatea lor la progresul stiintelor juridice, administrative si/sau economice si sa se implice in activitatile Institutului; 
  c) sa participe la activitatile structurilor din care fac parte si ale adunarii generale a Institutului; 
  d) sa nu desfasoare activitati si sa nu participe la actiuni care compromit sau aduc prejudicii Institutului; 
  e) alte indatoriri stabilite de adunarea generala. 

  Art. 9.
(1) Activitatile de cercetare stiintifica se realizeaza prin intermediul urmatoarelor departamente: 
  a) Departamentul de armonizare a dreptului intern cu dreptul comunitar; 
  b) Departamentul administratiei publice centrale; 
  c) Departamentul de administratie publica locala si organizarea administrativa a teritoriului; 
  d) Departamentul pentru studierea organizarii si functionarii sistemului judiciar. 
  (2) Atributiile Institutului in materia specializarii si perfectionarii profesionale, a relatiilor de colaborare, precum si a organizarii si desfasurarii programelor se realizeaza prin intermediul urmatoarelor departamente: 
  a) Departamentul pentru formare si perfectionare continua; 
  b) Departamentul strategii si programe. 

  Art. 10. 

(1) Activitatea Institutului este asigurata prin aparatul propriu de lucru, organizat in departamente, servicii, birouri, compartimente si alte structuri. 
  (2) Are calitatea de functionar public, potrivit Legii nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, numai personalul care desfasoara activitati ce implica exercitarea prerogativelor de putere publica de catre Institut, stabilite in temeiul legii. 
  (3) In cadrul departamentelor prevazute la art. 9 alin. (1) se incadreaza personalul de cercetare, cu statut de personal contractual, potrivit dispozitiilor legale in materie, care isi desfasoara activitatea sub autoritatea directorului de departament. 
  (4) In cadrul structurilor prevazute la alin. (1) si in cadrul departamentelor prevazute la art. 9 alin. (2) se incadreaza functionari publici, in conditiile Legii nr. 188/1999, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si personal contractual, potrivit dispozitiilor legale in materie. 
  (5) Salarizarea personalului aparatului propriu de lucru al Institutului care are calitatea de functionar public se face potrivit dispozitiilor privind salarizarea functionarului public parlamentar. 
  (6) Personalul contractual din cadrul Institutului este salarizat in conformitate cu prevederile din domeniul salarizarii personalului contractual din sectorul bugetar. 
  (7) Vicepresedintele Institutului este indemnizat potrivit dispozitiilor privind indemnizatiile pentru personalul din institutii publice din subordinea Guvernului, fiind asimilat cu adjunctul conducatorului institutiei. 

  Art. 11.
(1) Adunarea generala se intruneste, la convocarea presedintelui Institutului, in sedinta ordinara, anual, si in sedinta extraordinara, ori de cate ori este necesar. Adunarea generala se convoaca in sedinta extraordinara si la solicitarea a cel putin 1/3 din numarul membrilor sai sau a consiliului stiintific. 
  (2) Adunarea generala este legal constituita in prezenta a cel putin 2/3 din numarul membrilor sai. 
  (3) In cazul in care cvorumul membrilor nu este intrunit, sedinta se suspenda, adunarea generala urmand a fi reconvocata. La a doua convocare, adunarea generala este legal constituita in prezenta a cel putin jumatate plus unu din numarul membrilor sai. 
  (4) In situatia in care, la a doua convocare, adunarea generala nu este legal constituita, sedinta se suspenda, adunarea generala urmand a fi reconvocata. La a treia convocare, adunarea generala este legal constituita indiferent de numarul membrilor prezenti. 

  Art. 12. - Adunarea generala a Institutului are urmatoarele atributii principale: 
  a) alege presedintele, prin vot secret, dintre membrii Institutului; 
  b) alege vicepresedintele si directorii departamentelor prevazute la art. 9, prin vot secret, dintre membrii Institutului; 
  c) solicita Senatului validarea alegerii consiliului stiintific, a presedintelui si a vicepresedintelui Institutului; 
  d) determina prioritatile de cercetare stiintifica din domeniile de activitate ale Institutului; 
  e) avizeaza proiectul bugetului de venituri si cheltuieli al Institutului; 
  f) stabileste masuri de imbunatatire si dezvoltare a activitatii Institutului; 
  g) aproba rapoartele stiintifice anuale, intocmite de consiliul stiintific, pe care Institutul le prezinta Parlamentului si, dupa caz, Guvernului sau Consiliului Superior al Magistraturii; 
  h) aproba rapoartele anuale de activitate a Institutului, pe care le trimite spre analiza comisiilor parlamentare de specialitate; 
  i) alte atributii prevazute in prezentul regulament. 

  Art. 13. 

(1) In exercitarea atributiilor sale, adunarea generala adopta hotarari, in cadrul sedintelor ordinare sau extraordinare, care se semneaza de catre presedinte. 
  (2) Hotararile adunarii generale se adopta cu votul a cel putin jumatate plus unu din numarul membrilor prezenti, cu exceptia acelor hotarari pentru adoptarea carora este prevazuta o alta majoritate. 
  (3) Votul membrilor Institutului este personal si poate fi deschis sau secret. Adunarea generala stabileste regulile de functionare si modalitatea de vot, in afara cazului in care prin prezentul regulament se stabileste o anumita procedura de vot. 

  Art. 14.
(1) Consiliul stiintific se compune din 9 membri, care au calitatea de membru de onoare sau membru activ al Institutului, persoane fizice romane si/sau straine, dupa cum urmeaza: 
  a) presedinte; 
  b) vicepresedinte; 
  c) directorii departamentelor prevazute la art. 9; 
  d) un membru activ al Institutului. 
  (2) Membrii consiliului stiintific sunt alesi de adunarea generala cu votul a cel putin jumatate plus unu din numarul membrilor Institutului, pentru un mandat de 3 ani, si pot fi realesi. 

  Art. 15.
(1) Consiliul stiintific se intruneste, la convocarea presedintelui Institutului, in sedinta ordinara, trimestrial, si in sedinta extraordinara, ori de cate ori este necesar. Consiliul stiintific se convoaca in sedinta extraordinara si la solicitarea a cel putin 1/3 din numarul membrilor sai. 
  (2) Consiliul stiintific este legal intrunit daca sunt prezente cel putin 2/3 din numarul membrilor sai. 
  (3) In cazul in care cvorumul membrilor nu este intrunit, sedinta se suspenda, consiliul stiintific urmand a fi reconvocat. La a doua convocare, consiliul stiintific este legal constituit daca sunt prezenti cel putin 5 dintre membrii sai. 

  Art. 16.
(1) Consiliul stiintific are urmatoarele atributii principale: 
  a) asigura punerea in executare a hotararilor adunarii generale; 
  b) aproba statul de personal, structura posturilor din aparatul propriu de lucru al Institutului si fisa postului, avand in vedere si dispozitiile art. III din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 229/2008 privind masuri pentru reducerea unor cheltuieli la nivelul administratiei publice; 
  c) decide cu privire la orientarea, realizarea si coordonarea activitatii desfasurate in cadrul departamentelor prevazute la art. 9; 
  d) asigura editarea "Revistei de Drept public", continuatoare a "Revistei de Drept public", care a aparut in perioada 19261943, editata de Institutul de Stiinte Administrative, fondat in 1925, si numeste membrii colegiului de redactie; 
  e) organizeaza reuniunile stiintifice anuale ale membrilor Institutului si asigura editarea lucrarilor acestora; 
  f) pentru organizarea si desfasurarea de cursuri postuniversitare, decide asocierea cu institutii de invatamant superior sau cu institutii de profil din tara, acreditate in acest scop, precum si cu institutii similare din strainatate, in conditiile legii; 
  g) decide cu privire la organizarea si desfasurarea de cursuri de specializare si de perfectionare, altele decat cele prevazute la lit. f); 
  h) decide cu privire la afilierea Institutului la organisme stiintifice internationale; 
  i) avizeaza raportul anual de activitate, intocmit de catre presedinte, si il prezinta adunarii generale a Institutului. Acest raport prezinta activitatile realizate de Institut in anul precedent si evalueaza rezultatele in raport cu obiectivele desemnate si cu calendarul fixat, utilizarea resurselor si functionarea generala a Institutului; 
  j) intocmeste si supune spre avizare adunarii generale proiectul bugetului de venituri si cheltuieli al Institutului; 
  k) stabileste criteriile de evaluare a dosarelor candidatilor, de care se tine seama la adoptarea deciziei privind acordarea sau neacordarea calitatii de membru al Institutului; 
  l) aproba incheierea de contracte cu persoane fizice sau juridice, in vederea obtinerii de venituri proprii, care se folosesc pentru realizarea scopului Institutului; 
  m) incheie acte juridice, in numele si pe seama Institutului; 
  n) aproba regulamentul de ordine interioara al Institutului; 
  o) alte atributii stabilite de adunarea generala sau prevazute in prezentul regulament. 
  (2) Consiliul stiintific raspunde in fata adunarii generale a Institutului pentru intreaga activitate. 
  (3) Consiliul stiintific poate delega oricaruia dintre membrii sai exercitarea atributiilor prevazute la alin. (1) lit. e)-g) si l) si m). 

  Art. 17.
(1) In exercitarea atributiilor sale, consiliul stiintific adopta decizii, in cadrul sedintelor ordinare sau extraordinare, cu votul a cel putin jumatate plus unu din numarul membrilor prezenti. 
  (2) Votul este personal si, de regula, deschis. Membrii consiliului stiintific pot decide ca votul sa fie secret. 
  (3) Deciziile consiliului stiintific se semneaza de catre presedinte. 

  Art. 18.
(1) Presedintele Institutului este specialist de inalta competenta si reputatie in domeniile de activitate ale Institutului, cu titlul stiintific de doctor, si are rang de subsecretar de stat. 
  (2) Mandatul presedintelui inceteaza la expirarea duratei pentru care a fost ales sau daca este in imposibilitatea de a-si indeplini atributiile mai mult de 90 de zile, constatata prin decizie a consiliului stiintific, ori la depunerea demisiei. 

  Art. 19.
(1) Presedintele Institutului indeplineste urmatoarele atributii principale: 
  a) conduce lucrarile adunarii generale si sedintele consiliului stiintific la care participa; 
  b) aproba numirea, modificarea, suspendarea si/sau incetarea raporturilor de serviciu ori, dupa caz, a raporturilor de munca ale personalului Institutului, in conditiile legii; 
  c) alte atributii incredintate de adunarea generala sau de consiliul stiintific ori prevazute in prezentul regulament. 
  (2) Presedintele isi poate delega unele atributii vicepresedintelui sau, dupa caz, secretarului general al Institutului. 

  Art. 20.
(1) Vicepresedintele Institutului este specialist de inalta competenta si reputatie in domeniile de activitate ale Institutului, cu titlul stiintific de doctor. 
  (2) Vicepresedintele Institutului este vicepresedintele consiliului stiintific. 
  (3) Vicepresedintele indeplineste atributiile specifice coordonarii departamentelor prevazute la art. 9, precum si atributiile stabilite de catre consiliul stiintific sau de catre presedinte. 
  (4) Vicepresedintele inlocuieste presedintele Institutului in cazul prevazut la art. 9 alin. (5) din Legea nr. 246/2007, precum si in orice alta situatie, in baza delegarii acordate de catre presedinte. 
  (5) Dispozitiile prevazute la art. 18 alin. (2) se aplica in mod corespunzator si vicepresedintelui. 
  (6) Vicepresedintele Institutului raspunde pentru intreaga sa activitate in fata presedintelui, a consiliului stiintific si a adunarii generale. 

  Art. 21.
(1) Secretarul general este membru al Institutului si indeplineste urmatoarele atributii principale: 
  a) asigura colaborarea cu alte institutii si autoritati, in conditiile legii; 
  b) coordoneaza si asigura buna functionare a unor structuri din cadrul aparatului propriu de lucru al Institutului, potrivit organigramei; 
  c) asigura comunicarea hotararilor adoptate de adunarea generala, a deciziilor adoptate de consiliul stiintific si a ordinelor emise de presedinte, dupa caz; 
  d) asigura redactarea si comunicarea ordinii de zi a sedintelor consiliului stiintific si ale adunarii generale si redactarea proceselor-verbale de sedinta; 
  e) asigura tinerea evidentei lucrarilor si arhivarea documentelor; 
  f) coordoneaza elaborarea rapoartelor si sintezelor privind activitatea Institutului sau a structurilor acestuia; 
  g) asigura pregatirea lucrarilor pentru sedintele adunarii generale si ale consiliului stiintific si verifica realizarea masurilor stabilite; 
  h) aplica sanctiunile disciplinare personalului din aparatul propriu de lucru aflat sub conducerea sa, in conditiile legii si ale prezentului regulament; 
  i) face propuneri presedintelui de numire, modificare, suspendare si/sau incetare a raporturilor de serviciu ori, dupa caz, a raporturilor de munca ale personalului Institutului; 
  j) coordoneaza activitatea de editare a studiilor, proiectelor si publicatiilor, realizate de Institut potrivit art. 3 alin. (2) din Legea nr. 246/2007; 
  k) controleaza activitatea structurilor din cadrul aparatului propriu de lucru al Institutului, aflate in coordonarea sa, si ia masurile necesare desfasurarii corespunzatoare a acesteia. 
  (2) Secretarul general indeplineste orice alte atributii incredintate de presedinte, consiliul stiintific sau adunarea generala ori prevazute in prezentul regulament. 
  (3) In realizarea atributiilor sale, secretarul general emite dispozitii. 
  (4) Pentru intreaga sa activitate, secretarul general raspunde in fata presedintelui si a consiliului stiintific. 

  Art. 22.
(1) Departamentele Institutului prevazute la art. 9 sunt conduse de catre directori de departament. 
  (2) Dispozitiile art. 20 alin. (1) se aplica in mod corespunzator si directorilor departamentelor prevazute la art. 9. 
  (3) In domeniul lor de activitate, departamentele Institutului au urmatoarele atributii principale: 
  a) realizeaza cercetari fundamentale si sectoriale in domeniul lor de activitate, sens in care efectueaza si sondaje de opinie, anchete administrative etc.; 
  b) fac propuneri pentru directiile prioritare de cercetare si pentru comenzi de cercetare; 
  c) avizeaza ofertele de cercetare stiintifica primite din partea autoritatilor publice si fac propuneri consiliului stiintific pentru finantarea acestora; 
  d) evalueaza rezultatul activitatilor stiintifice, precum si contributiile cercetarilor la perfectionarea legislatiei si armonizarea dreptului intern cu dreptul comunitar; 
  e) intocmesc si prezinta consiliului stiintific un raport anual de activitate; 
  f) intocmesc programele de activitate si le prezinta spre aprobare consiliului stiintific; 
  g) alte atributii stabilite de consiliul stiintific sau adunarea generala. 

  Art. 23.
(1) Conducerea structurilor din cadrul aparatului propriu de lucru al Institutului se asigura de directori, sefi de servicii, sefi de birouri sau, dupa caz, sefi de compartimente, care organizeaza, coordoneaza si raspund de activitatea structurii pe care o conduc si asigura buna colaborare cu alte structuri. 
  (2) Conducatorii structurilor din cadrul aparatului propriu de lucru al Institutului au urmatoarele atributii comune: 
  a) verifica si raspund de lucrarile efectuate in cadrul structurilor pe care le conduc; 
  b) verifica modul in care personalul din subordine isi indeplineste indatoririle profesionale si de serviciu si propun secretarului general, in conditiile legii, stimularea persoanelor cu activitate meritorie, masurile corespunzatoare pentru prevenirea savarsirii de abateri disciplinare si initierea procedurii de aplicare a sanctiunilor disciplinare persoanelor care comit astfel de abateri; 
  c) raspund de repartizarea echilibrata a sarcinilor personalului din subordine; 
  d) intocmesc programele de activitate ale structurilor si le prezinta spre aprobare vicepresedintelui sau secretarului general, dupa caz; 
  e) stabilesc masurile necesare si urmaresc indeplinirea in mod corespunzator a obiectivelor din programele de activitate; 
  f) urmaresc si raspund de elaborarea corespunzatoare si la termenele stabilite a lucrarilor repartizate; 
  g) repartizeaza personalului din subordine lucrarile primite de la presedinte, vicepresedinte sau secretarul general; 
  h) evalueaza activitatea profesionala a personalului din subordine; 
  i) urmaresc pastrarea confidentialitatii de catre personalul din subordine cu privire la lucrarile efectuate si raspund de pastrarea integritatii fizice a lucrarilor din cadrul structurii pe care o conduc. 
  (3) Conducatorii structurilor din cadrul aparatului propriu de lucru al Institutului indeplinesc orice alte atributii incredintate de presedinte, vicepresedinte sau secretarul general, dupa caz, ori stabilite prin fisa postului. 
  (4) Atributiile personalului Institutului sunt prevazute in fisa postului. 

  CAPITOLUL III
 Dispozitii tranzitorii si finale 

  Art. 24.
(1) Institutul dispune de o dotare cu mijloace tehnice si materiale necesare desfasurarii activitatii in conditii corespunzatoare. 
  (2) Numarul de autoturisme si consumul maxim de carburanti ale Institutului se stabilesc potrivit legii. 

  Art. 25.
(1) La adunarea generala de constituire a Institutului se convoaca membrii adunarii generale a Asociatiei Institutul de Stiinte Administrative "Paul Negulescu" care si-au manifestat in scris vointa de a deveni membrii ai Institutului si indeplinesc conditiile prevazute la art. 1 alin. (3) din Legea nr. 246/2007. 
  (2) Convocarea membrilor prevazuti la alin. (1) se face de catre presedintele Asociatiei Institutul de Stiinte Administrative "Paul Negulescu". 
  (3) Lucrarile adunarii generale a Institutului vor fi conduse, pana la alegerea organelor de conducere ale Institutului, de un prezidiu format din membri ai consiliului stiintific al Asociatiei Institutul de Stiinte Administrative "Paul Negulescu". 

  Art. 26. - Sintagma "Institutul de Drept Public si Stiinte Administrative al Romaniei" nu poate fi folosita de nicio alta institutie publica sau privata in cuprinsul denumirii acesteia. 

  Art. 27. - Sigla Institutului se aproba de catre consiliul stiintific. 

  Art. 28. - Prezentul regulament poate fi modificat prin hotarare a Guvernului, la propunerea adunarii generale a Institutului.