Hotarare nr. 527 din 06-05-2009 privind aprobarea modelului-cadru al contractului de management
In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. III alin. (6) si (10) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 37/2009 privind unele masuri de imbunatatire a activitatii administratiei publice,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
Art. 1.
(1) In vederea asigurarii managementului serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor si ale celorlalte organe ale administratiei publice centrale din unitatile administrativteritoriale, ordonatorii principali de credite in subordinea, in coordonarea sau sub autoritatea carora functioneaza vor incheia contracte de management cu directorii coordonatori ai serviciilor publice deconcentrate si cu adjunctii acestora.
(2) Incadrarea persoanelor care ocupa functii dintre cele prevazute la alin. (1) se face in conditiile prevazute de Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 37/2009 referitoare la unele masuri de imbunatatire a activitatii administratiei publice.
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
Art. 1.
(1) In vederea asigurarii managementului serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor si ale celorlalte organe ale administratiei publice centrale din unitatile administrativteritoriale, ordonatorii principali de credite in subordinea, in coordonarea sau sub autoritatea carora functioneaza vor incheia contracte de management cu directorii coordonatori ai serviciilor publice deconcentrate si cu adjunctii acestora.
(2) Incadrarea persoanelor care ocupa functii dintre cele prevazute la alin. (1) se face in conditiile prevazute de Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 37/2009 referitoare la unele masuri de imbunatatire a activitatii administratiei publice.
Art. 2.
(1) Contractul de management se incheie cu ordonatorii principali de credite in subordinea, in coordonarea sau sub autoritatea carora functioneaza serviciul public deconcentrat, respectiv pe o perioada de maximum 4 ani.
(2) In continutul contractului de management sunt prevazute clauzele minimale care reglementeaza drepturile si obligatiile partilor, conform modelului-cadru prevazut in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.
(3) Indicatorii specifici de performanta se stabilesc de ordonatorii principali de credite in subordinea, in coordonarea sau sub autoritatea carora functioneaza serviciul public deconcentrat si constituie anexa la contractul de management incheiat.
(4) Ordonatorii principali de credite in subordinea, in coordonarea sau sub autoritatea carora functioneaza serviciul public deconcentrat pot stabili clauze suplimentare in functie de specificul activitatii acestuia.
(5) Contractul de management se reziliaza in cazul neindeplinirii obligatiilor prevazute in acesta.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemneaza:
Viceprim-ministru, ministrul administratiei si internelor,
Dan Nica
Ministrul muncii, familiei si protectiei sociale,
Marian Sarbu
Ministrul educatiei, cercetarii si inovarii,
Ecaterina Andronescu
Ministrul finantelor publice,
Gheorghe Pogea
Bucuresti, 6 mai 2009.
Nr. 527.
ANEXA
CONTRACT DE MANAGEMENT
- Model-cadru -
Art. 1. - Partile contractante
1. Institutia sau autoritatea publica (ordonatorul principal de credite in subordinea, in coordonarea sau sub autoritatea caruia functioneaza serviciul public deconcentrat) ........................, cu sediul in localitatea ..................., str. ....................... nr. ....., judetul/sectorul ............., cod fiscal .................., reprezentat de doamna/domnul ..........................., in calitate de.................., denumit in continuare angajator,
si
2. Doamna/Domnul ............................, in calitate de director coordonator/adjunct al ....................., domiciliata/domiciliat in localitatea .........................................., str. ..................... nr. ....., judetul/sectorul ..........., posesoare/posesor a/al buletinului/cartii de identitate seria ............ nr. .........., eliberat/eliberata de .................. la data de .................., CNP .............................,
au incheiat prezentul contract de management, cu respectarea urmatoarelor clauze:
Art. 2. - Obiectul contractului
2.1. Organizarea, conducerea si administrarea (serviciul public deconcentrat) ...................., precum si gestionarea patrimoniului si a mijloacelor materiale si banesti ale acestuia, in conditiile realizarii unui management eficient si de calitate.
2.2. Directorul coordonator/adjunct va actiona pe baza obiectivelor si a indicatorilor de performanta, care fac obiectul anexei la prezentul contract de management.
Art. 3. - Durata contractului
Prezentul contract de management se incheie pe o perioada de ......... ani, pentru exercitarea mandatului de director coordonator/adjunct al ...................... .
Art. 4. - Drepturile si obligatiile directorului coordonator/adjunct
A. Directorul coordonator/adjunct are urmatoarele drepturi:
a) sa fie remunerat in conformitate cu reglementarile legale stabilite pentru institutiile bugetare, adica cu suma de ............................ lei, compusa din ................................;
b) sa beneficieze de drepturile banesti conform normelor legale in vigoare, in concordanta cu gradul de indeplinire a indicatorilor de performanta si de realizare a obiectivelor stabilite;
c) sa beneficieze de concediu de odihna potrivit reglementarilor legale aplicabile institutiilor bugetare;
d) dreptul la repaus zilnic si saptamanal;
e) dreptul la egalitate de sanse si de tratament;
f) dreptul la securitate si sanatate in munca;
g) dreptul la formare profesionala;
h) sa deconteze, cu documente justificative, cheltuielile de cazare, diurna, transport si alte cheltuieli efectuate cu prilejul deplasarilor in interes de serviciu, in tara si in strainatate, in conformitate cu normativele stabilite prin reglementarile legale in vigoare; deplasarile in strainatate pot fi efectuate cu aprobarea ordonatorului principal de credite in subordinea sau in coordonarea caruia functioneaza serviciul public deconcentrat;
i) sa beneficieze de drepturile de asigurari sociale de sanatate, precum si de cele privind asigurarile sociale de stat;
j) sa beneficieze de drept de informare nelimitata asupra activitatii serviciului public deconcentrat pe care il conduce, avand acces la toate documentele privind activitatea specifica, economico-financiara etc. a acestuia, potrivit normelor legale in vigoare.
B. Directorul coordonator/adjunct are urmatoarele obligatii:
a) sa asigure gestionarea si administrarea, in conditiile legii, a integritatii patrimoniului serviciului public deconcentrat;
b) sa realizeze planul de management si sa urmareasca executia obiectivelor si a indicatorilor de performanta prevazuti in anexa la prezentul contract de management;
c) sa elaboreze si sa aplice politici si strategii specifice in masura sa asigure desfasurarea in conditii performante a activitatii curente si de perspectiva a serviciului public deconcentrat, in concordanta cu politicile si deciziile Guvernului in vederea punerii in aplicare a obiectivelor Programului de guvernare;
d) sa selecteze, sa angajeze/sa numeasca, sa promoveze, sa sanctioneze si sa concedieze/elibereze personalul serviciului public deconcentrat, cu respectarea dispozitiilor legale;
e) sa stabileasca si sa urmareasca realizarea atributiilor de serviciu, pe compartimente, ale personalului angajat, conform regulamentului de organizare si functionare al serviciului public deconcentrat, precum si a obligatiilor profesionale individuale de munca ale personalului de specialitate;
f) sa actioneze pentru indeplinirea prevederilor bugetului anual de venituri si cheltuieli al serviciului public deconcentrat, initiind programe si masuri eficiente pentru o buna gestiune, in conditiile reglementarilor legale in vigoare;
g) sa nu transmita altei persoane drepturile si obligatiile care rezulta din prezentul contract de management decat cu aprobarea prealabila a ordonatorului principal de credite;
h) sa respecte atributiile prevazute de legislatia finantelor publice pentru ordonatorii de credite;
i) sa angajeze si sa utilizeze fondurile in limita creditelor bugetare aprobate, pe baza bunei gestiuni financiare;
j) sa reprezinte serviciul public deconcentrat in raporturile cu tertii;
k) sa elaboreze planul de actiune pentru situatii speciale, cu aprobarea ordonatorului principal de credite;
l) sa respecte prevederile legale in vigoare referitoare la pastrarea secretului/confidentialitatii asupra datelor, informatiilor si documentelor referitoare la activitatea serviciului public deconcentrat;
m) sa incheie acte juridice in numele si pe seama serviciului public deconcentrat, conform competentelor sale;
n) sa prezinte lunar conducatorului autoritatii sau institutiei publice ierarhic superioare situatia economico-financiara a serviciului public deconcentrat, modul de realizare a obiectivelor si indicatorilor, a proiectelor si programelor asumate, inclusiv masurile pentru cresterea performantei;
o) sa stabileasca si sa ia masuri privind protectia muncii, pentru cunoasterea de catre salariati a normelor de securitate a muncii si pentru asigurarea pazei institutiei;
p) sa dea dispozitii cu caracter obligatoriu pentru personalul serviciului public deconcentrat, sub rezerva legalitatii lor;
q) sa aplice normele de gestiune, regulamentele de organizare si de functionare si procedurile administrative unitare;
r) sa exercite controlul asupra modului de indeplinire a sarcinilor de serviciu si a obiectivelor de catre personalul angajat/numit in functie;
s) alte atributii date in competenta sa de actele normative in vigoare si de prezentul contract de management.
Art. 5. - Drepturile si obligatiile partilor
A. Angajatorul are urmatoarele drepturi:
a) sa pretinda directorului coordonator/adjunct indeplinirea obiectivelor, programelor, indicatorilor si a celorlalte obligatii asumate prin semnarea prezentului contract de management;
b) sa solicite directorului coordonator/adjunct prezentarea de rapoarte privind stadiul realizarii planului de management, a proiectelor si programelor institutiei, a situatiei economico-financiare si a altor documente referitoare la activitatea acesteia;
c) sa modifice indicatorii economico-financiari prevazuti in bugetele anuale, precum si indicatorii din planul de management, in cazuri temeinic justificate, in conditiile art. 9;
d) sa analizeze periodic modul de indeplinire a obligatiilor pe care si le-a asumat directorul coordonator/adjunct prin contract si sa adopte masuri de recompensare sau sanctionare conform legii.
B. Angajatorul are urmatoarele obligatii:
a) sa asigure fondurile necesare in limitele aprobate prin legile anuale bugetare;
b) sa asigure conditiile pentru ca directorul coordonator/adjunct sa primeasca toate drepturile stabilite de reglementarile legale;
c) sa asigure indrumare metodologica serviciului public deconcentrat.
Art. 6. - Planul de management, obiectivele si indicatorii
(1) Atributiile si obligatiile directorului coordonator/adjunct sunt stabilite prin prezentul contract de management, avandu-se in vedere un plan de management pentru asigurarea indeplinirii atributiilor institutionale.
(2) Directorul coordonator/adjunct este obligat sa elaboreze planul de management, care face parte integranta din prezentul contract de management.
(3) Directorul coordonator/adjunct realizeaza planul de management stabilit, urmarind executia obiectivelor si a indicatorilor de performanta cuprinsi in anexa la prezentul contract de management.
Art. 7. - Raspunderea partilor
(1) Pentru neindeplinirea sau pentru indeplinirea necorespunzatoare a obligatiilor stabilite in prezentul contract de management partile raspund potrivit reglementarilor legale.
(2) Raspunderea directorului coordonator/adjunct este angajata si pentru nerespectarea ordinelor si a altor dispozitii emise de ordonatorul principal/secundar de credite.
(3) Directorul coordonator/adjunct raspunde pentru daunele produse serviciului public deconcentrat prin orice act al sau contrar intereselor serviciului public deconcentrat, prin acte de gestiune imprudenta, prin utilizarea abuziva sau neglijenta a fondurilor serviciului public deconcentrat, in conformitate cu legislatia in vigoare.
Art. 8. - Modificarea contractului
(1) Prevederile prezentului contract de management pot fi modificate prin act aditional, cu acordul ambelor parti.
(2) Partile vor adapta contractul corespunzator reglementarilor legale intervenite ulterior incheierii contractului care ii sunt aplicabile.
Art. 9. - Incetarea contractului
(1) Prezentul contract inceteaza:
a) la expirarea perioadei pentru care a fost incheiat;
b) la initiativa ordonatorului principal de credite, in cazul evaluarii directorului coordonator/adjunct ca necorespunzator;
c) prin revocarea din functie a directorului coordonator/adjunct de catre ordonatorul principal de credite pentru neindeplinirea si indeplinirea necorespunzatoare a obligatiilor prevazute de lege si de prezentul contract de management, cu notificarea prealabila scrisa cu minimum 15 zile inainte de aplicarea masurii;
d) prin renuntarea de catre directorul coordonator/adjunct la prezentul contract de management, cu notificarea prealabila scrisa cu minimum 15 zile inainte de data renuntarii;
e) prin acordul partilor;
f) prin decesul sau punerea sub interdictie judecatoreasca a directorului coordonator/adjunct;
g) prin desfiintarea sau reorganizarea serviciului public deconcentrat;
h) in alte situatii prevazute expres de lege.
(2) Revocarea directorului coordonator/adjunct al serviciului public deconcentrat .................. se realizeaza prin act administrativ al ordonatorului principal de credite si produce efecte de la data luarii la cunostinta.
Art. 10. - Litigii
Litigiile izvorate din incheierea, executarea, modificarea, incetarea si interpretarea clauzelor prezentului contract de management se solutioneaza conform prevederilor care reglementeaza contenciosul administrativ.
Art. 11. - Dispozitii finale
Prezentul contract de management a fost incheiat si redactat in 2 (doua) exemplare originale, cate unul pentru fiecare parte.
Ordonatorul principal de credite, Directorul coordonator/adjunct,
..................................... ..........................................
Publicat in Monitorul Oficial nr. 305 din 08-05-2009